天天报道:全面数字化！全国“数电票”试点逐级落地，助力开启“以数治税”新时代

时间：2023-07-04 17:10:01 来源: 中国基金报

“全面数字化的电子发票”(以下简称“数电票”)上线以来，税务系统开展全程跟踪“数电票”落地的各项工作，国内试点纷纷在近期渐次落子。受益于金税工程等政策的快速落地，财税信息化进入到全面建设新周期。

“数电票是电子发票的3.0版本，是现有发票的升级，数电票对票面信息进行了多项优化、破除了特定格式要求，便利财税数据流转，代表着国家‘以票管税’向‘以数治税’进项分类精准监管的转变。”上海一家致力于互联网财税的公司负责人向记者讲到。

发票全面电子化达到质变点

(资料图片)

“按照税务总局要求，今年6、7月份要在第一批试点城市完成落地，这次发票业务的升级，向上将影响对数字要素的发展起到激励和规制作用，向下在微观层面也将倒闭企业加快财税数字化转型升级。”前述人士讲到。

数电票与纸质发票具有同等法律效力，是从全电发票演变而来，无需以纸质形式存在、不用介质支撑、无需申请领用、进行发票验旧和申请增版增量等。此外还新增铁路及航空运输电子客票，目前已在部分企业开始试点，不久后或将全面推广。

“这次的升级改革对现行发票进行了大量优化，在开票方式上取消了税控盘，并针对特定业务对应了不同版面，在票面内容上进行了细分优化。”有试点企业相关税务专员向记者讲到，“去介质化，简化了领票流程，不用预先领取税控专用设备，新办纳税人能够实现开业即开票。”

以数治税的背景下，对于企业的规范治理结构的监管趋向严格，企业合规能力也将面临新一轮挑战，“虚开发票、公转私等隐匿收入，财税关联不一致、社保缴纳不规范等问题将无处遁形。”

与数电票相辅相成的则是数据要素确权的兴起，数据作为一个独立的新型生产要素，与资本、劳动、土地、技术等传统要素并驾齐驱，是中国在要素市场化理论的重大创新。

“税收制度作为重要的政策环境，对数据要素的发展起着重要的激励和规制作用，是数据要素市场建设的重要基础、支柱和保障。”前述企业负责人讲到。

国家相关部位对于“以数治税”的规划也有了明确时间表，根据《关于进一步深化税收征管改革的意见》，十四五期间我国将全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。《意见》

中提到，到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

财税信息化新建设周期开启

根据电子凭证会计数据标准试点通知要求，今年6月份完成所有的试点工作，目前时间窗口刚过，产业新一轮建设周期正式拉开帷幕。

据根据“发票通平台”统计，目前全国已经有24个地区作为全电发票开票方试点，未来“数电票”在全国范围内的应用将是大势所趋。

据中国政府采购网，国家税务总局电子发票服务平台(一期)项目第2包(应用开发和推广)、电子发票服务平台(二期)项目、应用支撑平台项目第2包已先后落地，对应中标金额分别为2317.75、3732.45、4878.75万元。

开源证券在其研报中也对未来市场空间做出预测，假设省级层面单位“数电票”配套服务平台的投资体量约3000万元，仅全国36个省级税务机关对应投资总量就达到10亿元量级。

“数电票”的加速普及，也将倒逼企业加快财税数字化转型升级建设。根据工信部统计，2022年底中国中小微企业数量超过5200万户。B端用户数量庞大，财税信息化需求更为广阔，“数电票”普及有望进一步打开财税信息化厂商成长天花板。

根据国家税务总局电子发票服务平台(二期)项目招标结果来看，该项目由中国软件（600536）与技术服务股份有限公司(联合体牵头人)、方欣科技有限公司(联合体成员)、税友软件集团股份有限公司(联合体成员)三家公司中标。

中国软件中国软件是国内领先的综合IT服务提供商,拥有三十余家控参股公司和境内外分支机构,与众多合作伙伴一起形成了庞大的客户服务网络。

税友股份（603171）税友软件集团股份有限公司是国内专业的财税信息化综合业务提供商。面向G端为税务机关提供税费治理数字化开发服务，面向B端为企业提供SaaS订阅服务。

另一家中标的企业为方欣科技，是金财互联（002530）全资子公司。公司自2016年以18亿元收购方欣科技，金财互联形成了“热处理+互联网财税”双主业发展格局。

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